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美“动力独立”战略对我国的启示

来源:http://www.yiyoumask.com 编辑:环亚娱乐ag88真人版 时间:2019/03/31

  美“动力独立”战略对我国的启示

  在阅历石油危机之后,美国政府开端寻求动力独立,要点采纳了三方面战略举动:一是进行需求侧办理,施行节能和进步能效办法;二是增强本乡油气开发和供给;三是坚决开展新动力和清洁动力。在寻求动力独立的进程中,美国出台了多部相关法令,如《动力独立与安全法》(2007年)、《美国清洁动力安全法》(2009年);拟定了相关的动力战略规划,如《动力安全未来蓝图》、《2011年战略规划》。相关法令和战略规划为美国本乡资源开发以及清洁动力开展给予了方针保证。在这些方针的保证下,美国资源本乡开发力度持续加大,动力独立战略初显成功。2014年5月29日,美国白宫发布《全方位(alloftheabove)动力战略——完成可持续经济添加的途径》,提出了美国新时期动力战略的三要素:支撑经济添加和发明就业时机、进步动力安全、开展低碳动力技能并为清洁动力的未来奠定根底。尽管在页岩气、页岩油开发中取得了适当的成果,但考虑到页岩气挖掘进程中可能面临的环境问题,该战略提出将天然气作为一种过渡性的燃料,包含分步履行以保证天然气的开展适度,并提出支撑清洁动力技能开展并下降立异环节本钱,包含经过很多借款担保和促进核能、可再生动力、(动力)功率,和清洁煤技能等的演示项目。美国动力部采纳政府借款担保和出资税收抵免等办法,有力地促进了页岩气开发、光热、核能、节能、智能电网等技能的研制,以及核电站缔造、风电等可再生动力电站项目的缔造,进一步促进了动力独立战略的落地。2014年6月2日,美国环境保护署(EPA)提出了一份化石电厂排放新标准,全面推动燃煤电厂的碳减排。这一方针将进一步促进美国电力甚至动力结构的优化调整。

  作为一种清洁动力,核能在美国动力独立进程中发挥了重要效果。美国各州依据本身的经济社会开展水平和电力开展水平、资源禀赋,挑选了不同的动力组合。大多数州在石油危机之后挑选了缔造核电站,完成了核电的规划化开展。现在美国在运的100台核电机组散布于31个州,2010年美国GDP排名前15名的州悉数具有在运核电站,一次动力消费前8位的州也悉数具有在运核电站。美国动力部经过政府预算支撑的方法促进核能使用和核技能使用,300亿美元左右的预算中有近60%为核能和核技能(包含民用和军用)。在联邦政府大额借款担保等方针支撑下,2013年美国近30年来首批次合计2个项目4台核电机组正式开工;别的有7个州提交的8个项目的缔造运营联合许可证仍在检查。

  美国动力独立战略开始取得成功之后,美国正在活跃影响并妄图主导全球动力新格式:活跃影响中东、拉丁美洲、非洲等全球油气出产重要区域的政治格式;活跃影响天然气商场来冲击俄罗斯的经济开展根底;活跃参与并影响全球气候改变商洽,推动开展我国家做出相应减排许诺,环亚app成功地推动了德班增强举动渠道的树立,完成了两轨变一轨的改变,并于2014年末成功地与我国洽谈并签署了《中美气候改变联合声明》,摆脱了在全球气候改变商洽中的被迫位置;活跃推动动力技能的国际贸易,探究使用政府本钱支撑核电技能的输出(如美印核能协作等)。

  尽管我国与美国在社会经济开展、动力资源和环境等国情上存在较大差异性,但美国动力独立的实践仍能为咱们供给学习。

  改革开放以来,我国动力出产和消费快速添加,动力消费总量、发电装机总量均已跃居全球榜首,为国民经济开展供给了坚实的动力保证。与此一起,我国化石动力消费总量高速添加,煤炭占国内一次动力消费总量的比重和占全球煤炭消费总量比重持续保持高位,油气的对外依存度持续添加;二氧化碳排放总量跃居全球榜首;非水可再生动力装机位居国际前列的一起弃风、弃光规划非常大;核电在建装机规划位居国际榜首但核能装机规划和发电量占比相对较低,布局也一直停留在滨海省份而故步自封。

  面临国际动力新格式的改变,我国能够向美国学习,拟定习惯我国国情的动力独立战略指引,依照资源可获得、经济和环境可接受、安全可持续的准则研讨部署相关战略举动。

  提高我国动力资源本乡化使用水平:在温室气体排放总量以及煤炭消费总量操控的根底上坚持煤炭这种本乡化资源的清洁使用以及电力代替一般散煤和工业用煤的方向不动摇;加速开展核电和非常规天然气,全面培养并推行具有自主知识产权的核电技能以及页岩气、页岩油挖掘技能,量体裁衣在具备条件的区域发动相关项目缔造;加速研讨处理风景等间歇性非水可再生动力开发难点,为全面提高非水可再生动力的规划化开展水平奠定竞争力根底;

  树立海外动力资源开发使用的战略协同圈:充分使用全球动力新格式的从头构建时机,在一带一路的国际关系新战略结构指引下,加大国际协作,合理构筑多层次、多来历、多通道的海外动力资源开发使用的战略协同圈。

  拟定和完善动力独立的相关法令法规和商场机制,用法令法规和方针、政府资金引导商场进行自主调理,加强动力科技领域的政产学研用协同推动,有意识地引导能效、清洁动力、化石动力的综合使用等。

  在完善动力出产消费布局进程中,进一步提高核电的效果。现在2%左右的核能发电占比关于动力结构优化的效果还远远不够,主张后续在保证安全地根底上保持适当的开工规划持续核电的批量化缔造,并赶快发动内陆省份核电的缔造,使之成为国家处理动力资源和环境束缚区域经济开展新增动力的主力军;主张国家在铀资源国内外勘探和开发、核电自主知识产权技能开发与推行、乏燃料贮存和后处理、应急技能等方面加大支撑力度,为我国核电的规划化开展供给更好的工业保证。

  (作者 江镭 系高级工程师,在火电和核电职业作业多年,现在从事核电职业剖析作业)

  

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